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扶贫路上写华章

来源:景村镇  发布:宣传部子站信息员  作者:景村镇御史村  发布时间:2018-01-11
      

杨杰,现年46岁,1992年7月参加工作,1995年加入中国共产党,市编办科长。现任市编办驻洛南县景村镇御史村第一支部书记。2017年2月,杨杰同志克服孩子高考需照顾自己和妻子身体较差等困难,主动请缨到洛南县景村镇御史村担任第一书记。任职以来,满怀对御史贫困群众的深厚感情,忘我地投身到驻村帮包工作中,认真履行职责,坚持吃住在村,与村班子一起“抓党建、促脱贫”,干在一线,与群众打成一片,办了许多实事,深受群众和村干部喜爱,也得到了景村镇党委政府的肯定和好评。他的先进事迹先后在全镇25个村(居)进行巡回宣讲。省委统战部、省扶贫局、市人大等上级部门(单位)先后40余次来到包扶村视察、调研及检查,对该村包扶工作给予充分肯定。商洛日报、商洛之窗、商洛电视台、洛南电视台等主流媒体先后50余次报道包扶村脱贫攻坚工作。《商洛脱贫攻坚快报》全文转发了“商洛市编办精准助力脱贫攻坚”的做法。他本人也多次受到景村镇党委政府、市编办的表彰奖励。

一、摸实情,找准发展新路子

作为市派第一书记,从市上刚一到完全陌生的村庄,他说当时两眼一抹黑,“压力山大”,想着自己虽出生在农村,对农村有感情,但对农村管理却懂得很少。杨杰同志深知,临阵退缩不是共产党员的风格,首要的任务就要克服畏难情绪,转变角色,当好“第一书记”,把御史村当作第二个家。为不负组织信任,他鼓起勇气,决心挑战自我。从驻村的第一天起,便在村两委同志的协助下,展开了调研工作。他把熟悉情况、摸清家底作为开展工作的第一步,登门入户走访,摸实情,与村民拉家常、交朋友,听群众说真话、实话,甚至是气话、恼话。他坚持白天深入村民小组和田间地头,入村入户调查,晚上组织村民小组座谈,宣传党的精准扶贫政策,让农民实实在在感受到党中央和各级政府的关心和关怀,农民的态度从最初的怀疑、观望改变到接受与配合每天超负荷工作超过16小时以上,眼睛熬红、肿胀,鼻窦炎也犯了每天吃下一把药,但仍坚持战斗在精准扶贫第一线,周末也未曾休息过,用近一个月的时间走访了全村的党员干部、村民组长、致富能手、贫困农户以及部分村民,终于对村上的自然环境、人文风俗、地形地貌、贫困户分布、项目需求因素全面摸清吃透。前期努力工作、多方征询党员群众意见的基础上,他与村“两委”班子通过认真研究,御史村的劣势是没有矿产、没有工业,干旱少雨,产业基础薄弱;优势是临城、靠路、耕地多,所产农特产品品质好、无污染。在把清这一“优劣”后,确定了“以发展电子商务新型业态带动特色产业发展,以产业发展带动贫困群众脱贫致富”的“党建+扶贫+电商”发展思路。并以此为基础,集思广益地制定出御史村“12345”的帮扶工作思路,即围绕村级经济收入整体提高“一个中心”,突出产业发展、各项政策落实“两个重点”,抓好结构调整、个体经济、规模经营“三个关键”,强化班子建设、基础建设、文化建设、民生建设“四项保障”,实现有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制“五有目标”实践证明,这些思路符合该村发展实际,从根本上激发了全村产业发展活力为做好帮扶工作奠定了坚实的基础。

二、筑堡垒,建强村级好班子

农村富不富,关键看支部;支部强不强,全靠领头羊。党和国家的有关农业、农村的各项方针政策想要贯彻下去,都得靠村干部一家一家去传达、一条一条去落实。杨杰同志深知,“第一书记不是要取代村干部,而是要把班子‘拢’起来,把服务群众的发展能力提上去”,出主意在身后,把‘好’记在村干部头上,自己甘当‘影子’和‘梯子’,帮着他们树威信、干事业。”为此,从驻伊始,就把党建作为抓发展、促脱贫、惠民生的重中之重、要中要,紧紧抓在手上,通过走访党员和群众,理清了村党建工作发展的思路和任务,开展了一系列富有实效的组织活动,有力地激发了党建工作的活力,调动了村广大党员投身发展、参与扶贫的积极性。一是开展“两学一做”学习教育常态化。组织党员认真学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话,近一年来,集体学习中省市县镇有关文件40多次,指导认真贯彻落实党的路线方针政策,执行上级党组织指示,提升党员个人素养,净化党员整体队伍,凝聚党员集体智慧,发挥党员先锋模范,形成党员向心合力。二是加强班子建设。成立了御史村临时党支部,明确“四支队伍”职责,各项工作责任到人,加强精准扶贫工作的领导。坚持驻村干部主导,积极发挥村委的主体作用,统一思想,群策群力,从政治高度来认识精准扶贫工作的重要性,深入贯彻落实中央省市精准扶贫工作文件及各级会议精神,引导村党组织按照党的方针政策科学、民主决策;影响和带动全村党员群众共同脱贫致富奔小康;协调好村党组织班子成员之间、党组织与群众之间的关系,负责工作队队员的管理,确保精准扶贫工作稳步推进。提升了村“两委”在党员、群众中威信,也得到了上级党组织和党员、群众的充分认可,增强了村党支部的凝聚力、号召力和战斗力。三是带好党员队伍。为加强农村党建工作,严格执行“三会一课”制度,每季度召开1次党员大会、3次支委会、3次党小组会,着力提高党员素质。持续开展“支部共建、争先创优”行动计划,“五带头”标准加强党员教育,让党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。认真做好“六大载体”活动开展,充分发挥党员的先锋模范作用。为加强党员日常管理,建立御史党务政务微信群,实时更新发布党务、村务信息,发布信息685条,充分利用信息化手段,党的政策方针及时传达给打工在外的流动党员并得到有效信息反馈帮助推动村级网格化管理,制作了党建宣传栏,完善了党员群众学习的软硬件环境,提升了党建工作水平。四是规范制度深化管理。贫困村日常工作中难免存在制度缺位、缺少经济发展规划等问题。面对这些情况和问题,杨杰同志本着“用制度来约束人,用制度来激励人”的理念,引导建立规范的工作机制来促进村级发展。指导制定村级职责规范、议事规范、管理规范、监督规范、脱贫攻坚工作规范,印制《御史村村级组织规范化制度汇编》,“四支队伍”人手一册,强化党员干部学习教育,完善议事规则和决策程序,深化和规范村务、党务、财务、重大事项公开,加强村级“三资”监管力度,坚持“四议两公开”工作法,努力实现党员民主管理,使村各项工作开展更加有序。御史村党支部书记郭宏山说:“现在干部做事按程序、有规定、公开透明,矛盾少了,办事顺了,当干部的风险小了,心情舒畅多了。”

三、兴产业,鼓起百姓钱袋子

下得来、蹲得住、处得好,样子要立在田间地头;千条理、万条理,找出致富路才是硬道理。杨杰同志驻村期间,将产业扶贫作为实现扶贫对象持续增收、稳定脱贫的治本之策,大力发展主导产业,扩大规模、提质增效,农民收入节节提升。帮助巩固扩大烟田面积,提高烟叶品质,种植烤烟580亩争取政策扶持,发展订单种植扩大种植规模,使以金银花、丹参、桔梗为主的中药材种植面积达到1200亩在原核桃园的基础上,对四年以上果龄的核桃园进行托盘、防虫、施肥、修枝等科管,实现良种核桃科管200亩,使良种核桃种植达到1000亩发展桃园、樱桃园200亩,鼓励支持群众种植黑花生500亩;联系37户贫困户发放黑花生种子2510斤,实行订单种植,秋季由合作社以市场价回收,确保贫困户种得多、销得多、收入多。结合御史村村情和贫困户实际,为了大力推行“三变”改革,在原来70户贫困户入股宏泰金银花合作社的基础上,再次鼓励28户贫困户入股合作社,每户入股5000元,年底按8%分红。市编办拿出6.58万元作为股金,购买94箱蜜蜂让宏泰金银花合作社代养,年终每户贫困户分红600元农民入股土地500亩到宏泰金银花专业合作社,以每亩折资5000元的价格,每年分红不低于6%,目前150余户入股200多亩土地,每亩地已得到前两年600元的保低分红。同时优先安排入股农户特别是贫困户入社务工获得薪金,确保稳定收入。通过这些措施,使全村所有农户户均收入12000元,带动104户贫困户稳定脱贫。当前,核桃、烤烟、黑花生、水杂果已成为御史村特色主导产业,这里的青山绿山变成金山银山,产业扶贫策略成为实现贫困户持续增收、稳定脱贫的治本良方农民脱贫致富后劲更足产业的蓬勃发展,带来的是群众的快速致富增收,村民的钱袋子开始鼓了起来。

四、强基础,铺就致富新路子

“要想富,先修路。”在具体帮扶工作中,按照“统筹规划、分步实施、梯次推进、综合整治”的思路,加大基础设施投入,不断改善村容村貌,持续提升村民幸福指数。杨杰同志所在单位多方争取项目资金240万元,全面实施了基础设施建设“十大工程”。拓宽、硬化公路3340米,修建排洪渠3000米,修建水泥桥一座,安装太阳能路灯130盏,美化院落150户,整治入户道路110余条,实施6个组的人畜饮水改扩建工程,高标准改造村委会文化广场4800平方米,配套篮球场、文化长廊、文化墙、舞台、健身器材和景观绿化等,为群众的业余文化生活提供了好去处。为张村小学购买课桌椅150套、办公桌12套、讲桌6套、会议桌1套、办公椅32把、单人沙发20个、床10张、电脑2台,设置“亲情聊天室”一处,改善环境卫生,为全村购置6个车载垃圾箱,300个垃圾桶。如今御史村越来越美,明亮干净,光彩照人,成为一河两岸一道靓丽的风景线。农户王明山说“市编办为我们修建的通村、通组、通户路太漂亮了,不但方便走路,还方便运送农产品,简直就是为我们铺平的一条致富路。”御史村主任柴振山说“市编办真是我们村结的一门好亲戚,现在我们村的所有路已全部硬化到位,没有再需要硬化的路了!”过去“出门穿筒靴,晴天一身灰,雨天满脚泥”已完全成了历史。前不久,7、8组的连户路刚硬化到位,村民们走在刚刚建成使用的人行便道上,个个兴高采烈,脸上洋溢着对未来美好生活的憧憬。

五、帮农户,办实事暖心窝子

“扶贫不能靠嚷嚷,要实实在在解决困难”“我们的干部是党的干部,党派我来御史村当第一书记,我就是这个村子的人,就得为村民办事。不管严寒还是酷暑,在御史村,村头巷尾时常见到杨杰的身影,他处处帮扶解困、嘘寒问暖。村民们都喜欢跟他打招呼,“老杨,你来啦!咱进屋说。”杨杰同志深知,御史村的贫困户致贫的原因虽各不相同,但从家家户户的具体情况来讲,无外乎因病、因残、因灾、缺技术致贫等几大类,要想做到精准扶贫,探究其致贫根源尤为重要。御史贫困,不是村民不能致富,而是他们缺乏一种脱贫致富的勇气,缺乏一种勤劳实干的精神,缺乏一种人穷志不穷的理念,当然也缺钱,需要把输血式扶贫与开发式扶贫相结合,有的放矢,才能事半功倍。杨杰同志在他的“第一书记”日记本上,密密麻麻地记录着每日走访情况,哪家有什么困难、哪家需要什么东西等等都详细地记录着。根据这些情况,他制定了一些扶贫措施,简称“五个一”:养一批,完全无能力的一群人,财政供养;扶一下,劳动力不足的家庭,村里帮扶一下;拉一把,这是针对缺项目资金、技术的贫困户;扬一鞭,对惰性太强,安于现状,致富愿望不强烈的人,要扶贫先扶志;送一程,主要针对自己有思路,有一定技术,并且找到致富门路的人,对他们送一程,把他们培养成致富带头人。贫困户张军平,因去年养鸡赔钱3万多元,但他不服输,仍想扩大养殖规模,苦于没有资金,杨杰就积极与当地信用社协调,为其贷款5万元,并多方争取奖补资金7000多元,张军平养鸡从2000只发展到了4000只,杨杰同志又帮助他寻找鸡蛋销路,一年来,张军平不但还清了外债,还盈余近20000元;张永锋女儿今年考上了大学,为了帮孩子们填报理想的大学,杨杰同志认真分析今年高考录取形势,积极主动帮助其出谋划策,把填报志愿参考书看一了遍又遍,将三年来各院校的录取情况与孩子的成绩一次又一次认真比对,填报好高考志愿,孩子如愿以偿,被心仪的学校录取。孩子上大学后,杨杰同志又为其争取助学贷款,帮助办理资助有关手续;李树林是一级残疾,但是没有申请残疾费和护理费,杨杰同志多次找到残联干部,争取到了残疾费和护理费。……“第一书记真是来为村民办实事、做好事的啊!”刘继善老人热泪盈眶的逢人就竖起大拇指夸赞。“群众有难,我来帮。”“何大爷,您的身体最近还好吧?”;“李大姐您家的米和油还够不够吃?”……工作之余,杨杰都不忘到贫困户家中去嘘寒问暖。在村上扶贫工作中,还注重改变等靠要思想,发挥村民的自我创造精神,不把包袱甩给国家。他常说,带群众脱贫,干部要以身作则,带头奉献爱心,让群众看得见,受到感化。就这样,杨杰同志用看似琐碎的实际行动践行着“第一书记”的职责。

只要真为群众好,虽说当时群众未必领情,但天长日久,群众心里有杆秤。“接过老百姓双手递过来的庄稼饭,百姓才会把你当自己人”,刘继善拿来了炒熟的花生,张永锋送来了鱼,张军平送来了鸡蛋……“吃了老百姓的饭,就违反了纪律。不吃的话,又伤了老人的一片心。”渐渐的,杨杰也开始接受老百姓端来的庄稼饭,口渴了也会就近讨口水喝,也会找机会回赠给老人布鞋、布衫等物。一来二去,杨杰跟村里人的感情更热乎了。他深切的体会到,只要真心实意地为百姓做事,实打实地为百姓解难事,让百姓真正地享受到党的扶贫政策带来的实惠,就会赢得百姓的爱戴和拥护。

欲问秋果何所累,自有春风雨潇潇。杨杰,一个普通的共产党员,御史村第一书记,扎根山村,情洒农家,用真心、真情、实干的工作激情抒写着一个共产党员的人生诗篇用自己的实际行动诠释了一名党员干部为民服务的宗旨。他说,只要农村、农民需要,他都会义无反顾的留下,以时不待,只争朝夕的实干奋进精神,团结带领御史村广大村民,共同奋斗在致富奔小康的路上。

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